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晋宁:全力谱写高质量发展新篇章
发布时间:2020年01月14日 10:51:00  来源: 昆明日报
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  原标题:晋宁:全力谱写高质量发展新篇章

  14日,晋宁区委一届五次全体会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神,进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,按照省委十届八次、九次全会和市委十一届七次、八次全会的安排部署,全面总结2019年工作,安排部署2020年任务。

  2019年,在市委的坚强领导下,晋宁区委团结带领全区广大党员干部群众,紧紧围绕发展定位,凝心聚力、真抓实干,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,党建引领全区经济社会发展大工作格局逐步形成,晋宁对外知名度、美誉度和影响力持续增强,全区各项事业迈出高质量可持续跨越式发展的坚实步伐。

  2020年,晋宁区将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,着力全面深化改革,着力推动经济转型发展,着力提升城市功能品质,着力推进乡村振兴战略实施,着力促进区域协调发展,着力抓好生态文明建设,着力推进区域治理现代化,主动融入和服务昆明区域性国际中心城市建设,全面加快“国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”建设步伐。

  深耕2019

  砥砺奋进出成效

  经济社会持续稳定发展

  成效1

  坚持党的全面领导不动摇

  民主政治建设持续向前

  坚持党对一切工作的领导,强化班子队伍建设,有效发挥区委总揽全局、协调各方的作用。区委常委班子坚持以上率下,组建了10个区委议事协调机构,把党的全面领导贯穿到全区各项事业发展的全过程各方面。深入推进依法治区实践,抓好区委依法执政能力建设,从严落实党内法规。

  成效2

  坚持抓经济建设不动摇

  经济运行态势持续向好

  全区地区生产总值预计(下同)增长5%;完成一般公共预算收入15.35亿元,同比增长22.8%;规模以上固定资产投资完成125亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.4%;限额以上社会消费品零售额增长12%。全年实际到位内资68.6亿元,外资2192万美元。16个重点项目开工建设,协议计划总投资近650亿元。

  成效3

  坚持抓转型提质不动摇

  产业结构持续优化

  大力发展高原特色现代农业,鲜切花种植面积、产量连续13年居全省第一,入围全省“一县一业”花卉产业示范县。积极培育绿色食品品牌,被评为“云南省特色农产品优势区”。大力打造精细磷化工、装备制造、农产品加工和生产性服务四大主导产业,国内首家磷化工全产业链电商平台上线运营,“晋宁先进装备制造产业园项目”被列为省级重点包装项目,园区精细磷化工基地获批“云南省新型工业化产业示范基地”。重点培育壮大文化旅游、大健康、现代商贸物流等新兴产业,古滇文化旅游名城被评为“国家生态旅游示范区”和“全国民族团结进步示范区”,古滇名城国际旅游度假区荣膺“我最喜欢的云南景区”。年货运吞吐量1600万吨的公铁联运物流中心启用,腾俊国际陆港、古滇名城成为国家级服务业综合改革试点,晋宁未来城项目实质性开工,“一环五片区”产业发展格局加快形成。

  成效4

  坚持抓深化改革不动摇

  发展活力持续释放

  坚定不移推进党政机关机构改革,平稳有序完成全区37个机构改革任务。在全市率先完成深化国有企业改革整合,构建“1+1+X”垂直管理模式。深入实施创新驱动战略,连续2年跻身“全国科技创新百强区”。作为中央整治形式主义为基层减负观测点,全年文件精简36%,会议压缩35%,督检考事项减少57%。全面深化“放管服”改革,顶格落实减税降费政策,优化营商环境。

  成效5

  坚持抓城乡统筹发展不动摇

  品质形象持续提升

  完成《晋宁区昆阳—晋城生态隔离带优化调整方案》《晋宁大湾片区控制性详细规划》等编制,启动《晋宁区环滇池空间概念性规划》编制。城市基础设施不断完善,城镇化率预计达48.4%。城区人均绿地面积达13.45平方米,园林绿化率为35.4%,城市品质形象不断提升。完成乡村振兴战略规划及8个专项规划编制,旧寨村成功申报全国乡村治理示范村,福安村成功申报昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验区。实施农村人居环境提升行动,完成15条农村公路建设,农村生活垃圾有效治理率达100%。双河乡成功创建为国家卫生乡镇,二街镇、六街镇顺利通过国家卫生乡镇复审。

  成效6

  坚持抓生态建设不动摇

  环境质量持续提高

  深入开展滇池保护治理“三年攻坚行动”,全面深化河(湖)长制,加大精准治污力度,8条入滇河道和4个集中式饮用水源保护区保护治理成效明显。126个涉农建制村实现生活污水处理设施全覆盖,滇池流域涉农自然村覆盖率达91.46%。实施滇池流域万亩农田面源污染综合控制示范工程,加大环境执法工作力度,查处环境违法案件45起。完成海绵城市建设3.56平方千米,环境空气优良率99%。完成营造林1.29万亩,森林覆盖率达48.08%。

  成效7

  坚持抓改善民生不动摇

  社会事业持续发展

  大力发展优质教育,进入全省教育工作先进县行列。深化医疗卫生体制改革,成功申报全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。健全完善社会保障,提供有效就业岗位4765个,新增城镇就业2409人,农村劳动力转移就业6450人,城镇登记失业率2.98%。城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保率达97.4%。高质量举办2019昆明郑和文化旅游节、中央民族歌舞团走进晋宁演出等一系列重大活动,开展文化惠民活动189场次,惠及群众47万人次。河泊所遗址成功申报为第八批全国重点文物保护单位,国立艺专旧址申报为第八批省级文物保护单位。

  成效8

  坚持抓社会治理不动摇

  社会大局持续和谐稳定

  探索共建共治共享的社会治理工作格局,成立区委社会建设工作委员会。以重点地区、重点部位综合治理为突破,推动全区社会治理向纵深发展。深入开展扫黑除恶专项斗争,侦办涉黑涉恶案件3件。完成新时代文明实践中心建设和177个“扫黄打非”基层联络站点创建。强化矛盾纠纷源头治理,全年信访总量呈下降趋势。深入实施“七五”普法规划,实现全区公共法律服务站全覆盖,开展法律“六进”活动500余场次,受众10万余人。

  成效9

  坚持从严治党不动摇

  党的建设持续加强

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办“万名党员进党校”培训班72期,培训党员干部13000余人次。加强干部队伍建设,打通干部“能上能下”渠道,多措并举提振干部“精气神”,分档差实行差异化考核。加强基层组织建设,党支部规范化建设累计达标率超70%,创建市级“五星级”示范党支部11个、“四星级”示范党支部19个。保持反腐高压态势,处置问题线索322件,立案审查调查90件,处分89人。把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,受理问题线索60件,办结53件。

  擘画

  2020

  乘势而上勇争先

  开创高质量发展新局面

  2020年,晋宁区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长5%,一般公共预算收入增长5%左右,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右。为此,将重点做好以下几方面的工作:

  举措1

  更加突出优化升级,推动经济建设不断向前

  大力发展壮大第三产业,依托国家大健康产业示范区核心区建设,围绕“一线五特色”发展定位,充分挖掘生态文化旅游特色资源,加快推进全域旅游示范区建设。加速提升工业发展质量,重点支持先进装备制造业、精细磷化工、生物医药及生产性配套服务等产业发展。加快农业产业结构调整,紧紧围绕“优二增三调一”主基调,围绕“一县一业”花卉产业示范创建,大力推进现代花卉产业园项目建设,加快构建具有晋宁特色、富有竞争力的现代农业产业体系。

  举措2

  更加突出品质提升,推动城乡发展不断向前

  提升城市功能品质,加快国土空间规划和环滇池空间概念性规划编制工作,加快推进余家海、牛恋立交改扩建,富有立交建成通车。加快推进彩云路三标段、磷都路西段等城市道路建设。提升城市精细化管理水平,加快“智慧城市”建设,强化城市园林绿化建设,加大违法违规建筑整治力度。全面巩固脱贫攻坚成果,健全完善稳定脱贫长效机制,持续落实产业扶贫、就业扶贫等政策,激发脱贫内生动力。推动乡村振兴战略深入实施,加快编制乡村振兴战略空间规划和全域旅游规划,制定和落实乡村振兴战略实施办法。

  举措3

  更加突出活力释放,推动深化改革不断向前

  全面夯实机构改革成果,进一步理顺党政机构改革后的各项机制体制,巩固提升机构改革成效。持续优化营商环境,坚持“放管服”改革不断深入,认真贯彻落实减税降费措施,破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”。以钉钉子精神抓实减负,聚焦“四个着力”,推动为基层减负工作由集中整治向常态治理转变。加强风险防范化解,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。

  举措4

  更加突出科学统筹,推动生态建设不断向前

  把滇池治理放在首位,紧紧围绕入滇河道“双控”目标,坚决打赢滇池治理“三年攻坚战”。积极推进绿色发展,加快推进工业循环经济发展,从源头上控制高耗能、高污染、低质效项目建设,严格推进大气污染防治工作,确保城区环境空气质量达到国家考核二级标准。加大生态环境保护力度,持续保持环境执法高压态势,加强环境行政执法与刑事司法联动,加大重大环境违法案件查办力度。

  举措5

  更加突出以人为本,推动民生事业不断向前

  提升教育质量,大力引进优质教育资源,加快合作办学进度。优化医疗资源,构建全区紧密型医共体,实现区域内医疗资源有效共享。提升公共文化服务,深入推进第四批国家现代公共文化服务体系示范区创建,推进区文化馆、国立艺专修缮改造和石寨山古墓群保护性基础设施建设,积极融入国家“一带一路”建设,不断提升郑和文化旅游节影响力。提升社会保障服务水平,落实稳定就业政策,继续实施职业技能提升行动,完善社会保障体系。提升食品药品安全监管水平,创建国家食品安全示范城市。

  举措6

  更加突出问题导向,推动社会治理不断向前

  加速构建基层治理新格局,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,推动“深挖根治”取得更大成效。深化平安晋宁建设,为全区经济社会发展创造良好的治安环境。突出抓好安全生产和应急管理工作,建立健全政企联动、部门联动、区域协作的快速应急响应机制。

  举措7

  更加突出协同发展,推动民主法治不断向前

  坚持党对一切工作的领导,保障人大代表、政协委员依法履职。支持区监委、区法院、区检察院依法独立公正行使职权。充分发挥统战、民主党派、工商联和无党派人士的积极作用。深化民族、宗教、外事侨务工作,支持工青妇等群团组织深化改革。深入推进依法治区工作,聚焦关键领域和重点环节,深入开展法治重大问题调查研究,坚定不移把全面依法治区工作引向深入。

  举措8

  从严从实管党治党,践初心担使命开创新事业

  抓好思想政治建设,始终坚持把党的政治建设放在首位,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落细落实意识形态工作责任制。抓好干部队伍建设,不断优化干部“选育管用”体系,优化干部培育体系,坚持大培训工作格局,做实严管厚爱落实职务职级并行制度,提高选人用人精准度。抓好基层组织建设,抓实农村“领头雁”培养工程,注重后备力量培养和使用,强化细化党建工作考核,扎实推进软弱涣散基层党组织清理整顿,高质量落实好基层党建示范“一带一圈一点”创建。抓好纪律作风建设,夯实党风廉政建设“两个责任”,精准规范有力问责,把作风问题“当前改”和纪律建设“长久立”结合起来,探索创新日常监督方式方法。抓好反腐倡廉建设,强化党性教育、纪律教育、政德教育、家风教育,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让反腐败斗争取得压倒性胜利。(记者 赵书勇 通讯员 杨正聪 孟垂瑞)

责任编辑:李享
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