近年来，昆明市东川区始终坚持以党建为引领，把社区服务提升和治理提质作为改善民生的基础性工程，大胆探索，开拓创新，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动的格局，呈现出群众满意、社会认同、上级认可的良好局面，多个社区和社区干部获得了国家和省市的表彰奖励。

　　坚持“党建领航”，提升为民服务能力
　　设立服务品牌。社区秉承为民服务原则，做到为居民办好事、办实事，组建政治意识强、思想作风正、服务意识好、具有奉献精神的党员志愿队伍。定期开展党员教育活动、党员志愿活动、便民服务活动，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨。

　　改进服务方式。结合城市社区老年人占比超过30%以上的工作实际，整合各方面项目资金，不断拓展为老、助老全方位服务平台，建设集义、桥北、桂苑等多个居家养老服务中心，配备康复训练室、文化娱乐室、图书阅览室等功能，开办老年人小饭桌，开展上门送餐服务，解决老龄家庭的实际困难和后顾之忧。

　　提高服务水平。组成“社区党委+片区党支部+网格党小组+楼栋党员”四级服务网格，做到政策宣传到位、情况摸清到位、责任落实到位、服务帮扶到位。

　　开展“四帮一带”服务。实行干部+党员+群众“结对子”，帮助学习宣传政策，了解搬迁群众所想所盼；帮助化解纠纷，了解搬迁群众困难诉求；帮助解决困难，关注关爱特殊困难群众；帮助就业创业，送岗上门实现务工增收；带领遵纪守法，树“新时代新民风”。

　　丰富活动载体。充分发挥文化阵地和文体队伍的作用，依托百姓梦想舞台、百姓春晚、传统节日演出等载体，积极开展丰富多彩的社区文体活动，通过活动引导群众、发动群众，让群众在活动中实现融合、增进感情，引导社区居民规范行为、提高素质，培育活泼健康、亲善和谐的社区文化，营造“温馨、温暖、温情”的社区氛围。

　　紧扣“脱贫摘帽”，解决城乡治理难题

　　抓硬件，让阵地有形象。抓好党的活动阵地使其规范达标建设，村改居社区全部建成面积400平方米以上活动场所，整合拓宽阵地功能，配套办公议事、矛盾调处、教育培训、文体娱乐、便民服务、就医养老为一体的综合性服务中心，形成“敞开式办公、一站式服务、一次性受理”的社区公共服务平台，极大地方便了群众的生产生活。

　　抓队伍，让基层有活力。坚持重心下移、力量下沉，在选派驻村工作队员的基础上，从全区机关干部中选派204名干部组成驻村“先锋队”，着力解决村改居社区干部力量不足、素质不强问题，在完成脱贫攻坚任务的同时，帮助社区理顺治理机制、提升干部素质，促进社区治理体系和治理能力向精细化、规范化、现代化转变。

　　抓产业，让发展有后劲。发挥村改居社区靠近城市（集镇）的区位优势，按照“两出两进两对接一提升”要求，通过整合项目资金、盘活闲置资源、推动消费扶贫等多种方式，因地制宜谋划发展产业，建成三月桃、冬早蔬菜等一批农特产品基地和以休闲旅游为目标的都市农庄。

　　聚焦“试点先行”，以点带面提质增效

　　注重机制创新。针对易地搬迁治理难题，坚持党建统领，以党政机构、社区自治组织、社区服务组织为三大主体服务力量，突出社区服务功能，坚持领导带头示范，落实干部联系服务群众制度，做到党员干部群众“手拉手”“面对面”“心连心”，携手共建美丽幸福新家园，真正让搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可融入”。

　　树立良好民风。以“感恩、诚信、法治、发展、和谐”的新民风，推动搬迁群众转变思想观念，调动搬迁群众参与积极性，快速融入城市社区生活，形成“对党感恩、人人诚信、户户争星、邻里和谐、民主法治”的良好氛围，又把此项工作融入社会管理、便民服务等各项工作中，着力提升群众满意度，以实实在在的建设效果使“新时代新民风”建设与移民新区管理服务融为一体，相得益彰。建立激励奖惩机制，以“五星家庭”“法治文明小区”创建为载体，把握申报、评定、兑换三个环节，通过开展积分制管理星级化评定工作，实行积分兑换商品制，调动搬迁群众参与积极性，进一步激发搬迁群众对小区的归属感和认同感，快速融入城市社区生活。

　　东川区委组织部供稿