陈春辉

　　乡村要振兴，治理须有效。要提高乡村治理水平和治理能力，就要从建强基层组织、提升服务能力、提升群众参与力三方面着手，有效破解乡村治理“散”的问题，筑牢乡村治理“底盘”。

　　聚力建强基层组织建设，着力破解组织力“散”的问题。一是要建机制选人才，把基层岗位打造为干事创业的平台。要建立健全选人用人机制，吸引更多政治素养过硬、党性修养高、能力本领强、群众基础好的人才向基层组织靠拢，激发基层组织建设的“活力因子”；二是要规范权力运行，增强基层组织凝聚力。要完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制，依法依规开展村民事务管理，要强化基层组织协调能力、应急管理能力、服务保障能力，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，提升乡村治理智能化水平。

　　要聚力抓好民生事业建设，着力破解服务力“散”的问题。一是要解决群众“急难愁盼”问题，赢得群众信任信赖。农村基层党组织发挥着联系群众的桥梁和纽带作用，要以解决一个个具体问题为抓手，在改善群众生产生活条件、提升村容村貌、发展特色产业、提高村集体经济收入等方面做实功、求实效，以保障和改善民生为优先方向，瞄准群众的烦心事、操心事和揪心事，把服务做好做优，进一步提升乡村治理效能；二是要坚持服务化导向，实现党群凝聚力融入基层治理。要实施“常态化”服务行动，构建“一体化”服务体系，丰富“需求侧”服务供给，持续深化为民服务长效机制，形成“发现问题—整改落实—交办监督—效果检视”的工作闭环，以为民服务小行动促进党群关系大融合，在争当先锋中聚民心，在解决问题中聚人心，在便民利民上聚人心，让服务党员群众的“最后一公里”变成“零距离”，不断织密“连心网”。

　　要聚力抓实基层民主建设，着力破解群众参与力“散”的问题。一是要充分调动群众参与度，逐步扭转部分群众在制定村规民约、重大决策讨论、换届选举等方面积极性不高的问题，吸纳广大群众、社会组织和社会力量积极投身农村公共管理和服务，实现政府治理、社会调节、乡村居民自治的良性互动，推动构建共建共治共享的乡村治理格局；二是要增强基层组织自治活力，深化党组织领导下的基层群众自治，充分用好村民公约等“软法之治”，引导村民群众培养规则思维，有效参与基层治理。

　　（作者单位：中共富民县委组织部）